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“開展誠信管理體系研究,推進誠信和諧社會建設”-訪談內容
 發布者:zyq 發布時間:2012-07-04 閱讀:3471

時間:2009-03-25   作者:國家認監委  來源:國家認監委  本文現已有點擊 1246 次【主持人】

 說:“開展誠信管理體系研究,推進誠信和諧社會建設”主題在線訪談將于今天上午9:00準時開始,歡迎廣大網友們積極參與!(03-25 08:15:08)
 
  【主持人】 說:各位網友上午好,歡迎進入國家認監委在線訪談演播室。(03-25 08:58:53)
 
  【主持人】 說:今天來到訪談演播室的嘉賓是國家認監委認證認可技術研究所喬東所長。(03-25 08:59:47)
 
  【主持人】 說:今天我們將共同關注“開展誠信管理體系研究,推進誠信和諧社會建設”這個話題。(03-25 09:00:22)
 
  【主持人】 說:喬所長,您好!(03-25 09:01:05)
 
  【嘉賓】 說:主持人好,各位網友朋友們,大家好!很高興有機會與大家在網上見面。(03-25 09:01:27)
 
  【主持人】 說:那么,首先請喬所長給我們簡單介紹一下研究所的基本情況。(03-25 09:01:59)
 
  【嘉賓】 說:國家認證認可監督管理委員會認證認可技術研究所是國家認證認可監督管理委員會直屬事業單位,是由中央機構編制委員會批準的獨立法人機構,是國家級從事認證認可研究的社會公益類科研機構,是國家授權的認證認可服務機構。(03-25 09:03:06)
 
  【嘉賓】說:經國家認監委批準,研究所建立了認證認可研究、培訓、咨詢和信息交流“四位一體”的工作模式,在研究方面完成了多項國家科技攻關重點項目和國家科技公益項目。(03-25 09:04:10)
 
  【嘉賓】說:在培訓方面,研究所承擔了與認證認可有關的法律法規的培訓、國家分析檢測人員能力培訓、中國合格評定國家認可中心(CNAS)授權培訓、實驗室/檢查機構內審員及管理人員培訓、司法鑒定資質認定和認可培訓、認證機構認可培訓、企業GMP/HACCP認證培訓、 企業相關認證培訓。(03-25 09:04:54)
 
  【嘉賓】說:在咨詢方面,研究所為政府部門、實驗室、認證機構和企業,以及國內外客戶提供認證認可相關技術咨詢和增值服務。關于誠信研究方面自2006年以來,研究所組織專家學者,發動系統內和社會上各方力量,取得了誠信體系建設的階段性成果。今天就這方面的情況與網友們進行交流互動。(03-25 09:05:58)
 
  【嘉賓】 說:關于我們研究所的相關信息各位網友可查看我們的網頁http://www.ccai.cc 。今天由于時間有限,來不及提問的網友也可將問題發到研究所網站上,我們一定認真回復。(03-25 09:07:26)
 
  【主持人】 說:好,接下來,我們來看一看網友的問題。(03-25 09:08:42)
 
  【主持人】 說:網友ABC問:認證領域的誠信體系建設的核心要素是什么?(03-25 09:10:47)
 
  【嘉賓】 說:誠信要素是組織的活動、產品或服務中能與誠信發生相互作用的要素。(03-25 09:12:03)
 
  【嘉賓】說:這些要素直接影響著組織和個人的誠信度,誠信度可以定性分析,也可以定量分析。  (03-25 09:13:03)
 
  【嘉賓】說:通常誠信要素是對組織或個人誠信能夠產生影響的要素,包括合同、廣告宣傳、承諾、環保措施與指標、安全健康與保護、公益慈善事業參與度等,法律法規、產品及行業標準、道德規范和慣例的遵守情況也同樣影響著組織的誠信形象。(03-25 09:13:35)
 
  【主持人】 說:網友【奧運】 說:請問喬所長,為什么要進行誠信方面的研究?謝謝。(03-25 09:14:10)
 
  【嘉賓】 說:研究所開展“誠信體系建設”研究不是趕時髦,而是出于社會責任。(03-25 09:15:13)
 
  【嘉賓】說:中國改革開放30年,無論是經濟,還是政治文化和科學技術,都取得了很大成就,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們正面臨前所未有的困難和挑戰。(03-25 09:16:06)
 
  【嘉賓】說:從“蘇丹紅”到“三聚氰氨”,從“齊二藥”到“欣弗”。近幾年發生的食品、藥品安全事故,這些事故很多是由于社會誠信缺失造成的。(03-25 09:16:56)
 
  【嘉賓】說:嚴重失信已經成為老百姓的心頭之痛,也成為今年全國兩會的代表委員們熱議的話題。(03-25 09:17:33)
 
【嘉賓】 說:誠信管理存在的嚴重不足,導致誠信缺失的普遍存在,經過我們近幾年的研究總結。得出誠信缺失的危害表現在8個方面:
 
  (1)誠信缺失增加經濟交易成本;
 
  (2)誠信缺失增加國家社會成本,加重司法負擔;
 
  (3)誠信缺失擾亂市場經濟秩序,阻礙市場化進程;
 
  (4)誠信缺失影響政府的宏觀調控政策的準確性;
 
  (5)誠信缺失影響中華文明的傳承;
 
  (6)公務員失信影響政策執行力,影響政府公信力;
 
  (7)誠信缺失導致“中國制造”品牌受損,不利于提高我國企業的國際競爭力;
 
  (8)誠信缺失增加了社會不安定的因素。
 
正如溫家寶總理在今年3月5日十一屆全國人大二次會議上做《政府工作報告》時指出的“市場秩序不規范,市場監管和執法不到位,社會誠信體系不健全。(03-25 09:18:15)
 
  【嘉賓】說:食品安全事件和安全生產重特大事故接連發生,給人民群眾生命財產造成重大損失,教訓十分深刻”。(03-25 09:18:46)
 
  【嘉賓】說:歷年來,中央政府對于誠信體系建設都非常重視,胡總書記在黨的十七大報告中曾強調:“建設和諧文化,培育文明風尚”,“以增強誠信意識為重點,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,發揮道德模范榜樣作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任”。(03-25 09:19:47)
 
  【嘉賓】說:國家質檢總局和國家認監委在2008年工作總結和2009年工作部署中都提出了加快誠信體系建設,確保產品質量和食品安全的指導思想和具體要求,我們研究所在此關頭應該走在誠信體系建立研究和實施推廣的前列。(03-25 09:20:06)
 
  【主持人】 說:網友LZ問:何為誠信管理體系?(03-25 09:20:37)
 
  【嘉賓】 說:誠信管理體系是用來建立誠信方針和目標的,并進而實現這些目標的一系列相互關聯的要素的集合。(03-25 09:21:14)
 
  【嘉賓】說:誠信管理體系涉及組織機構、誠信體系策劃、職責、慣例、程序、過程和資源。(03-25 09:21:45)
 
  【嘉賓】說:研究所正在研究和推行的誠信管理體系包括以下3個方面的內容:(03-25 09:22:15)
 
  【嘉賓】說:(1)誠信教育。加強誠信的國民教育,增強各類組織誠信意識,引導各類組織增強法制觀念和社會責任意識,強化質量安全意識,樹立“質量第一,誠信為本”的觀念,做到主觀意愿的誠信自律。(03-25 09:22:50)
 
  【嘉賓】說:(2)誠信機制。引導企業和相關組織建立一套以預防為主的誠信管理體系,識別失信因素,控制失信風險,運行管理程序,改進誠信績效,在進行自我評價的基礎上,建立誠信評價機制,完善企業誠信評價。(03-25 09:23:24)
 
  【嘉賓】說:(3)失信處置。加大失信懲戒力度,充分利用媒介和網絡系統,公示誠信評價結果,充分利用評價結果,實施相應的分類管理,發揮社會輿論作用,褒揚誠信,懲處失信,營造社會人人講誠信的良好的氛圍。(03-25 09:24:05)
 
  【主持人】 說:網友kelei說:你們研究所的研究課題可以允許所外的機構,如某認證機構的技術專家參與嗎?(03-25 09:24:50)
 
  【嘉賓】 說:我們研究所歡迎所有對誠信體系建設感興趣的人員參與到我們研究中來。(03-25 09:25:25)
 
  【嘉賓】說:因為我們所從事的是我們國家剛剛起步的工作,目前從中央到地方,從企業到事業,從單位到個人都很重視誠信體系建設,我們希望該項工作取得好的成果,也真誠邀請相關專家參與這項工作。(03-25 09:26:04)
 
  【主持人】 說:網友kelei又說:誠信體系有標準嗎?哪里可以查詢?謝謝!(03-25 09:26:55)
 
  【嘉賓】 說:目前國家暫無有關誠信管理體系的標準。研究所正在為這方面努力,現在我們有了一份草案,也編制了《誠信管理體系建立與實施指南》宣貫教材。(03-25 09:27:54)
 
  【主持人】 說:網友shipinanquan說:認證認可研究所成立很多年了,始終比較低調,最近的公開招聘,昭示著最近幾年要有較大的動作,請問近幾年的規劃中,工作重點是在哪些方面?(03-25 09:29:33)
 
  【嘉賓】 說:2008年11月國家認監委正式批準了研究所的組織機構,并明確了其職責為集認證認可研究、培訓、咨詢和交流“四位一體”的認證認可服務機構。在今后工作中我們將圍繞這“四位一體”的定位為政府部門、企業、實驗室和認證機構提供相關服務。具體信息可登錄我們網站,我們的網址是http://www.ccai.cc (03-25 09:30:50)
 
  【主持人】 說:網友姑蘇海棠說:我們很想獲知誠信管理方面的研究成果,請問通過何種渠道能夠查閱?(03-25 09:35:55)
 
  【嘉賓】 說:這個問題是網友普遍關心的問題,在頭幾天也有不少網友通過認監委網站和研究所的網站問詢。(03-25 09:36:20)
 
  【嘉賓】說:目前研究所開展的誠信研究是對一個組織怎樣建立一套誠信體系的研究,這也是在誠信體系領域研究中的一個創新。(03-25 09:37:00)
 
  【嘉賓】說:現在我們最大的成果是編輯了一本《誠信管理體系建立及實施指南》(試行本)。在我們今年工作計劃中擬在全國挑選部分企業和實驗室進行試點、推廣。(03-25 09:37:49)
 
  【主持人】 說:網友mom說:請問誠信管理體系主要包括哪些方面的內容?是不是方便企業和機構操作?會不會給企業增加負擔?(03-25 09:38:30)
 
  【嘉賓】 說:誠信管理體系具有廣泛適用性、較強操作性、明顯增值性、嚴格保密性、戰略系統性、風險預防性、與其他標準的兼容性等特點,這些特點決定了一個單位引進誠信管理體系是一個明智的選擇,決不會成為一個負擔。(03-25 09:40:06)
 
  【嘉賓】說:例如對企業而言,該體系為實現與其質量管理體系、食品安全管理體系的整合提供了方便。  (03-25 09:41:19)
 
  【嘉賓】說:戰略的系統性也為企業的持續發展提供了方向和方法指南,誠信品牌的社會認可度可給企業帶來更大市場空間。(03-25 09:42:02)
 
  【嘉賓】說:三鹿奶粉事件因為誠信問題葬送了一個大型國企的命運,還給國家帶來巨大的社會負擔和長遠影響,這種代價相對于建立一個誠信體系所付出的代價是值還是不值?我想大家都能算清這個帳。(03-25 09:43:07)
 
  【主持人】 說:有網友問:根據國家形勢,質檢總局和認監委的工作計劃,研究所做了哪些安排?(03-25 09:44:06)
 
  【嘉賓】 說:眾所周知國務院明確今年為“質量和安全年”,國家質檢總局要求要把今年作為“質量和安全”的宣傳年、提升年、服務年、整治年和建設年。(03-25 09:44:52)
 
  【嘉賓】說:研究所結合食品安全問題,按照國家《乳品質量安全監督管理條例》、《食品安全法》及GMP、HACCP標準和其他規則要求。(03-25 09:45:48)
 
  【嘉賓】說:在乳制品企業率先啟動誠信管理體系培訓和建設工作,加快建立以準入、追溯、召回、退出機制為核心的質量安全監管長效機制,完善突發事件應急預案。(03-25 09:46:24)
 
  【嘉賓】說:確保食品企業合法生產,誠信經營,確保國家質檢總局王勇局長講話精神“全面履行好質檢職能,創新體制機制”“充分認識到嬰幼兒奶粉事件的教訓,牢固樹立以人為本,監管為民”的落實,履行國家認監委孫大偉主任倡導的提高認證認可有效性和誠信度的要求。(03-25 09:47:43)
 
  【嘉賓】說:開展與認證認可相關的實驗室、檢測機構和認證機構的誠信管理體系建設的推動工作,以“履行檢測承諾、人員誠信管理、報告公正程度、客戶提供資料真實性“為基本要素進行客觀公正,增值高效的運行評價,確定相關機構的誠信管理體系評價有效性。(03-25 09:48:44)
 
  【嘉賓】 說:對具有一定規模和誠信基礎的組織,經過一定嚴格的評價程序,對符合評審要求的乳制品企業、實驗室、檢測機構等組織限量頒發誠信管理體系評價證書。(03-25 09:49:53)
 
  【主持人】 說:網友關注問:領導,請問研究所在誠信體系建設方面,采取了哪些真抓實干的措施?(03-25 09:52:44)
 
  【嘉賓】 說:為了落實國家質檢總局、國家認監委的有關精神要求,研究所組織了包括大學教授、學者、社會學家、企業家、認證認可人員和政府部門人員在內的專家隊伍  (03-25 09:54:00)
 
  【嘉賓】說:從2006年就開始了《認證認可相關組織信用機制建立及誠信評價體系研究》的課題研究,該課題于2008年結題,在此研究結題的基礎上,又進行了創新性的研究  (03-25 09:54:49)
 
  【嘉賓】說:確立了誠信管理體系建立和實施這一課題,并開展了針對企事業各類單位的《誠信管理體系建立與實施指南》宣貫教材的編寫。(03-25 09:55:39)
 
  【嘉賓】說:根據國家認監委的工作安排,研究所承擔了GMP、HACCP國家標準的起草工作,從下月開始將組織乳品企業對這兩個國家標準實施的宣貫工作。(03-25 09:56:30)
 
  【嘉賓】說:按照《乳品質量安全監督管理條例》的有關要求,強調了乳品企業誠信體系的建立。在推行GMP、HACCP在乳品企業的實施過程中,我們將把誠信管理體系的研究成果在乳品企業逐步推行。(03-25 09:57:25)
 
  【嘉賓】說:同時,我們在研究過程中也發現實驗室的誠信問題也是社會和政府關注的焦點,年內我們擬逐步在有條件的實驗室中推進誠信體系的建設工作。(03-25 09:58:22)
 
  【主持人】 說:網友e問到:喬所長,您認為現在企業和個人誠信缺失的原因在哪里?(03-25 10:00:05)
 
  【嘉賓】 說:當前一些單位和個人守法意識淡薄,缺乏社會責任,唯利是圖,是誠信缺失的主觀因素。(03-25 10:00:50)
 
  【嘉賓】說:客觀因素是目前我國誠信體系建立還不完善,懲戒機制尚未建立,失信成本過低引發的誠信氛圍還很淡薄,再加上 “政府監管制度存在較大漏洞、監管能力和水平不適應經濟發展需要問題”。(03-25 10:02:04)
 
  【主持人】 說:網友LOOK問:喬所長,目前有可以評定誠信企業的組織或機構嗎?(03-25 10:03:25)
 
  【嘉賓】 說:多年來按照各有關部門的職責分工,已有金融系統、工商系統、商務系統、稅務系統等部門開展對企業的信用評價。(03-25 10:04:22)
 
  【嘉賓】說:但這些評價活動中企業是處于被動評價位置,本次我們研究的誠信管理體系建立是一個企業主動的行為,我們建議企業為防范誠信的缺失建立一套適合于自身發展的誠信體系。(03-25 10:05:21)
 
  【嘉賓】說:上面在回答有關網友的提問時,我已經提到了對企業建立一套自身的誠信體系的評價,目前還沒有機構開展此項工作,研究所準備在試點的基礎上啟動該項工作。(03-25 10:06:26)
 
  【主持人】 說:網友[超人一等]問到:有些地區是誠信的重災區,有些城市誠信管理水平較高,針對這些地區的區域化要求,你們都能夠做哪些工作?(03-25 10:08:08)
 
  【嘉賓】說:針對不同地區或城市,我們已經進行了研究和策劃,可以進行地區的誠信體系規劃,分行業、有重點、有時間安排地進行誠信體系建設。(03-25 10:08:54)
 
  【主持人】 說:網友消費者問:通過研究,你對我國誠信體系建設的前景如何看的?(03-25 10:11:45)
 
  【嘉賓】說:通過我們對機關、企業、事業和科研院所的調研,我們感到目前從中央到地方,從企業到事業,從高層領導到普通居民都十分關注“誠信”體系的建設,和諧社會構建的根基就是“誠信”。中國人民是勤勞勇敢的人民,更是誠實守信的民族,我們是華夏的子孫,千百年來我們崇尚的是“人本善”,我們更懂得“善有善報,惡有惡報”,誠信是中華民族的期望,我們也堅信集中13億人的力量,一定能把誠信建設做得更好。(03-25 10:12:47)
 
  【主持人】 說:網友zeng問:請問誠信管理體系是以什么ISO9001標準,還是以其他標準為基礎,來制定?(03-25 10:19:44)
 
  【嘉賓】 說:既然叫做誠信管理體系,那么它一定要參考ISO9000等管理體系標準的理念,采用其對過程控制,對體系的維護和提高原則。(03-25 10:20:22)
 
  【嘉賓】說:同時我們也結合國際同行的研究,分析誠信在管理體系應用上的特點,提出相應要求。(03-25 10:21:12)
 
  【嘉賓】說:我們的研究初衷是為了讓一個單位或一個組織樹立誠信理念,構建誠信機制,為國家和社會的誠信大環境做出自己的努力。(03-25 10:21:57)
 
  【主持人】 說:網友【信心】 問:關于"誠信",剛剛閉幕的"兩會"很多委員也都提到,請問喬所長有何感受?謝謝!(03-25 10:22:36)
 
  【嘉賓】 說:今年的兩會是振奮人心的兩會,是務實的兩會,“信心”成為了最強音。(03-25 10:23:10)
 
  【嘉賓】說:3月5日溫家寶總理的《報告》中,八次提到“信心”; 2009年是進入新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。面對嚴峻和復雜的局勢,中國政府需要信心,中國人民需要信心,世界需要中國傳遞信心。(03-25 10:23:50)
 
  【嘉賓】說:我認為“誠信”是“信心”的基礎。根據研究所的信息跟蹤,我們發現,在我國經歷了問題奶粉、劣質藥品等事件后,倡導企業誠信經營,積極構建誠信的消費環境,提升廣大消費者的消費信心,成為全國人大代表和全國政協委員關注的焦點話題。(03-25 10:24:53)
 
  【嘉賓】說:這也是我們今天要探討的話題。例如:全國人大代表、山西省食品藥品監督管理局副局長謝紅談到:總理的報告將市場秩序、監管執法、社會誠信體系等方面的問題作為重大挑戰提出來,發人深省,讓我們基層干部倍感責任重大。全國人大代表、中國遠洋運輸總公司黨委書記張福生也認為,企業賺錢必須講良心,要遵守職業操守和商業道德。(03-25 10:25:50)
 
  【嘉賓】說:當前一些企業誠信意識缺失,見利忘義,不惜犧牲消費者的健康和生命,已經傷害到了消費者的消費信心。(03-25 10:26:32)
 
  【嘉賓】說:全國人大代表、娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后認為,要落實《政府工作報告》全面提高產品質量和安全生產水平,要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心,重要的一點是企業對消費者講誠信。(03-25 10:27:23)
 
  【嘉賓】說:眾多代表、政協委員對誠信體系建設還提出了制度建設,機制建設,社會責任的建議要求,也給我們誠信研究工作鼓了勁,感到了我們認證認可技術研究所應該為誠信友愛的和諧社會做出更多貢獻。(03-25 10:28:30)
 
  【主持人】 說:網友gz說問:我是一名機關工作者,對誠信管理建設問題一直比較關注,誠信管理問題涉及面廣,情況復雜,請問喬所長,研究所目前都做了哪些工作,面臨的主要困難是什么?如何結合你們的工作職能做好這項工作?(03-25 10:31:31)
 
  【嘉賓】說:關于研究所在誠信管理建設所做的努力在前面回答網友的問題中已經較詳細地做了匯報。(03-25 10:32:06)
 
  【嘉賓】說:在研究過程當中我們感到一個組織要建立一套適合自身的誠信管理體系,重點和難點是要真正了解和十分清楚本機構存在的不誠信因素,這也是誠信體系建設的一個前提,只有真正了解其不誠信因素后,才能對癥下藥,建立健全以預防為主的自身的誠信體系。(03-25 10:32:58)
 
  【嘉賓】說:我很贊同你的觀點,誠信管理體系建設涉及面廣,情況復雜,它需要集全社會的力量共同推進,對全社會這個大環境來講,研究所是很渺小的,在今后工作中我們將在職責范圍內盡力做好該項工作。(03-25 10:34:05)
 
  【主持人】 說:由于時間有限,今天的訪談暫時到這里,沒有回答的一些問題我們將會整理反饋給認證認可技術研究所。謝謝大家的積極參與。(03-25 10:34:55)
 
  【主持人】 說:非常感謝喬東所長的精彩回答。謝謝大家!(03-25 10:35:16)
 
  【嘉賓】 說:謝謝大家!再見!  (03-25 10:35:33)
 

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